美国CPSIA/H.R.4040消费品安全改进法案解读

美国消费品安全改进法（CPSIA）全称“The Consumer Product Safety Improvement Act”，2008年8月14日正式批准通过，成为美国公共法（PUBLIC LAW）110-314。CPSIA建立了消费品安全标准以及儿童产品的安全要求，并重新定义了消费品安全委员会（CPSC）的职权范围，扩大其执法权力。

该法令是自1972年消费品安全委员会(CPSC)成立以来最严厉的消费者保护法案。新法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外，还对玩具和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。此外，该法案还要求建立消费品安全公共数据库，以及要求某些儿童产品在被进口到美国前必须有获该委员会认可的独立第三方实验室出具的测试报告。

CPSIA对产品的技术要求及动态

含铅或带有含铅涂料儿童产品的要求：

对儿童产品所有部件的铅含量实行分阶段限制，要求在3年期限内，最终将产品任何可接触部分总铅含量的限值由不得超过重量的600ppm（0.06%）降至不得超过重量的100ppm（0.01%）。

（图表：CPSIA对有害物质的限量要求）

儿童产品可追溯标签的要求：

法规生效1年后起（2009年8月14日），儿童产品的制造商必须在其产品及相关包装上加贴永久性清晰醒目的标志，使消费者可以辨别和确定制造商的名称、生产日期和产地，以及其他相关生产信息，从而确保产品的可追溯性。

除非该产品符合该法规或标准适用的安全要求或标准，严禁消费品广告或所述产品的标签及包装包含消费品安全法规或自愿性消费品安全标准方面的指称信息。

禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品：

法规生效180天后起（2009年2月10日），任何人提供以下产品属违法行为：

—生产和销售任何含有浓度高于0.1%的邻苯二甲酸二-2-乙基己酯DEHP、邻苯二甲酸二丁酯DBP或邻苯二甲酸丁苄酯BBP的儿童玩具或儿童保育物品均为违法行为；

—在一个过渡期内禁止生产或销售含有浓度高于0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯DINP、邻苯二甲酸二异癸酯DIDP或邻苯二甲酸二辛酯DnOP的可被放入口中的儿童玩具或儿童保育物品；

—在此期间，消费品安全委员会被要求组织研究决定是否继续执行这项规定，或者在未来限制其它邻苯二甲酸盐或邻苯二甲酸盐替代品。

CPSIA 影响着美国所有生产、进口、分销玩具、服装和其他儿童产品及护理品的相关行业。所有制造商应该保证其产品符合该法案的所有规定、禁令、标准或者规则，在邻苯二甲酸盐含量中，除了 DINP、DIDP及DNOP暂时被禁止使用，直到CHAP研究报告出台后再决定是否解禁或列为永久禁止使用外，DEHP、DBP 及BBP已被永久禁止使用。

附：CPSIA目录

第I部分：儿童产品安全

            Sec101.含铅儿童产品；含铅颜料规范

            Sec102.某些儿童产品的强制性第三方检测

            Sec103.儿童产品的跟踪标签“Tracking labels”

            Sec104.耐用育儿产品的标准和消费者登记

            Sec105.玩具和游戏的广告性标签要求

            Sec106.强制性玩具安全标准

            Sec107.关于预防消费品致儿童伤害和死亡的研究

            Sec108.禁止销售含有特定邻苯的某些产品

      第II部分：消费品安全委员会革新

            SubtitleA.提升管理性

            SubtitleB.加强执法权力

            SubtitleC.具体的进出口规定

            SubtitleD.其他规定和一致性修订