欧盟议会和理事会于2024 年12月19日通过了《包装和包装废物法规(EU) 2025/40 》（简称“PPWR”），该法规于2025年1月22日正式发布，2025年2月11日生效。环保水性塑料漆厂家威廉水漆将欧盟PPWR法规相关内容及具体执行时间摘录如下。

截至 2025 年 12 月 31 日：

1. 欧盟成员国要实现所有包装废弃物的65%的回收率（按重量计算），具体材料的目标如下：木材25%；铝或塑料50%；黑色金属或玻璃70%；纸和纸板75%。

2. 欧盟成员国必须向欧盟委员会和欧洲化学品管理局提交有关对包装材料的再利用和回收产生负面影响的任何物质的信息。

3. 欧盟成员国可以选择使用默认年份 2018 年以外的基准年来实现减少人均包装垃圾的目标。

以下是欧盟PPWR法规对欧盟普通包装的制造商和进口商的基本产品要求：

图为欧盟PPWR法规不同包装类型的产品要求及执行时间表（内容来源：中国化工信息杂志）

欧盟PPWR 关于可持续包装的主要内容：

包装减量目标：要求到 2030 年减少 5% 的包装使用量，到 2035 年减少 10%，到 2040 年减少 15%。

包装可回收性要求：除轻质木材、软木等材料外，所有包装材料都必须满足严格的可回收性标准。到2030年，所有包装必须是可回收的，并且提出了可回收性评级标准：A-C，A是95%，B是80%，C是70%，低于70%将被禁止。

塑料包装回收目标和再生材料含量目标：PPWR要求到2025年，塑料包装回收率达到50%；到2030年，回收率达到55%，并且对不同塑料包装应用提出了再生含量强制目标。到 2040 年，一次性塑料饮料瓶的再生材料含量需达到 65%，PET 接触敏感包装需达到 50%，其他包装需达到 65%。

一次性塑料饮料容器的回收目标：到 2029 年，90% 的一次性塑料和金属饮料容器（容量不超过三升）需通过押金返还系统或其他有效方式单独回收。

标签、标识和信息要求：要求包装标明材料成分或回收含量，帮助消费者分类和选择。

限制一次性塑料包装：限制对 1.5 千克以下的水果和蔬菜进行预包装、酒店等场所内提供的灌装和消费类食物和饮料等多种一次性塑料包装的使用。

再利用目标和重复填装义务：设定了 2030 年强制性再利用目标，运输和销售包装的强制性再利用目标为 40%，组合包装的目标为 10%。外卖商家必须为顾客提供自带容器的选择。

延伸：欧盟PPWR对包装商有什么影响？

欧盟PPWR 对参与包装生产和分销的各方群体都有影响，尤其是在线零售，因为运输包装是商业模式的重要组成部分。未来，他们将不得不从根本上调整其包装实践策略。主要体现在：

①按照规定，不允许使用过大的箱子来存放小商品。因此商品包装不得过大，避免重复包装设计；

②运输包装必须具有很高的可回收率（例如纸张、纸板）。塑料包装必须符合一定的回收标准，否则可能需要更换所使用的材料；

③卖家可能会被要求提供可重复使用的包装；

④卖家必须更详细地记录所使用的包装材料，以便于证明其行为符合循环经济法规；

⑤由于 PPWR 适用于所有欧盟国家，因此它取代了很多不同的国家法律并结束了法律碎片化。但需要注意的是，如果您将产品销往欧盟某一个目的国，除了遵循PPWR，还需要遵守销售目的国的其他相关法规条例，例如LUCID。

欧盟包装法规（PPWR）生效后，将给予企业18个月的过渡期（从2026年8月12日起全面实施新的欧盟包装法规）。在此期间，企业需要采取一系列积极有效的行动，以确保自身运营符合新规要求。

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